Guerra ao Terror ou Guerra ao Terrorismo é uma campanha militar desencadeada pelos Estados Unidos, em resposta aos ataques de 11 de setembro. O então Presidente dos Estados Unidos, George W. Bush, declarou a “Guerra ao Terror” como parte de sua estratégia global de combate ao terrorismo.
Inicialmente com forte apelo religioso neoconservador, George Bush chegou a declarar uma “Cruzada contra o Terror” e contra o “Eixo do Mal”, no que ficou conhecido como Doutrina Bush. Isto gerou forte reação entre os aliados europeus, que acabaram exigindo maior moderação no uso de conceitos histórico-religiosos na retórica antiterror. “Assim que Bush fez seu discurso sobre as ‘cruzadas’ – algo que carrega um tremendo significado para muçulmanos e cristãos -, poucos dias depois do 11 de setembro, soube-se que o atentado seria tratado como um ato de guerra, com o que o governo assumiria poderes muito maiores do que tinha para perseguir e deter pessoas no estrangeiro, assim como para promover a espionagem doméstica, tudo como se fosse uma guerra”, relata o advogado de direitos constitucionais Michael Ratner, do Center for Constitutional Rights.
A Guerra ao Terror significou um esforço de mobilização em diferentes planos: ideológico, político-diplomático, econômico, militar, de inteligência e contra-inteligência.
Como parte das operações militares da “Guerra do Terror”, os Estados Unidos invadiram e ocuparam países como o Afeganistão e o Iraque.
Desde o início da Guerra ao Terror, a Anistia Internacional registrou e denunciou centenas de casos graves de violações dos direitos humanos, incluindo as torturas na prisão de Guantánamo, as extraordinary renditions (transferências de prisioneiros de um país para outro sem obedecer aos procedimentos judiciais normais de extradição), as prisões secretas da CIA, etc.
O principal alvo da chamada “Guerra ao Terror” foram os Estados supostamente apoiadores de movimentos ou grupos terroristas, referidos como “Estados-bandido” ou “Estados-pária” (Rougue States) – os mesmos que inicialmente eram chamados de “Eixo do Mal”. Uma das controvérsias mantidas durante todo o período dos anos 2000 diz respeito à classificação desses inimigos, já que, na prática, os Estados Unidos e seus aliados da OTAN é que definiram quem é ou não terrorista e quem são os governos que apoiam ou não o terrorismo. Um exemplo deste tipo de crítica partiu da Rússia e da China, que passaram a definir o separatismo e o extremismo como sinônimos de terrorismo e criaram uma aliança para combater o extremismo, terrorismo e separatismo, a Organização de Cooperação de Xangai. Esta organização passou a classificar os movimentos separatistas checheno e uigure, respectivamente, na Rússia e China, como grupos terroristas.
Existem grandes controvérsias a respeito dos objetivos declarados e da eficácia desta luta contra o terror, através da qual os EUA conseguiram manter um estado de tensão permanente desde 2001, sempre referindo-se à ameaça constante do terrorismo como o maior mal existente sobre a terra.
O objetivo central da Guerra ao Terror seria eliminar o terrorismo. Entretanto a impossibilidade de realizar tal objetivo gerou grandes críticas e controvérsias, mesmo porque, não havia terrorismo no Iraque antes da invasão americana, e hoje este país é alvo de inúmeros atentados terroristas. Alguns críticos consideram que guerras como a do Iraque têm objetivos menos defensivos (defesa contra o terrorismo) e mais ofensivos do que o governo dos Estados Unidos declara. Na prática, servem para aumentar o poder e a influência dos EUA, mediante a expansão da rede de bases militares americanas no mundo, assegurando o controle de áreas estratégicas, onde há grandes reservas de petróleo e gás natural (como o Iraque).
Para Michael Ratner, os Estados Unidos mudaram radicalmente desde os atentados de 11 de setembro. Além de desencadear uma espécie de “Operação Condor” em escala global. “É essencialmente o que fez Pinochet, mas de um modo muito mais amplo, capturando pessoas em qualquer esquina do mundo sem ordem ou processo judicial para colocá-las em centros de detenção clandestinos no mundo, não somente em Guantánamo, mas também na Romênia, Polônia, Lituânia, Tailândia, além de prisões especiais no Afeganistão. Isso está caracterizado pela captura de pessoas em qualquer parte do mundo para depois de mantê-las incomunicáveis, torturá-las e encarcerá-las por tempo indefinido. E se chegam a ir a julgamento, isso ocorre diante de um tribunal militar.”
Outros autores muito críticos com relação à política externa dos Estados Unidos, como Noam Chomsky, afirmam que os americanos praticam, eles próprios, o terrorismo em escala internacional. “Podemos apostar, sem grande risco, que a ‘guerra contra o terrorismo’ continuará, nos próximos anos, a servir como pretexto para intervenções e atrocidades, e não somente da parte dos Estados Unidos”, declarou Chomsky, em janeiro de 2002, no Fórum Social Mundial. “Não podemos esquecer que os Estados Unidos condenam o terrorismo de Estado, depois de tê-lo apoiado na Indonésia, no Camboja, no Irã ou na África do Sul”, alerta o historiador Jean-Michel Lacroix.
